政府工作报告(摘登)
要闻综合 | 来源:本站原创 18-01-11 10:47:49 加入收藏夹加入收藏  [字号:增大 还原 减小]
    本届政府工作回顾:

    市三届人大一次会议以来,池州走过了很不平凡的六年。全市人民在省委、省政府和市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平总书记视察安徽重要讲话精神,扎实推进市第三次、第四次党代会各项决策部署,主动适应新常态,践行发展新理念,负重爬坡,奋力转型,保持了经济平稳健康较快发展,开创了建设现代化绿色池州、创新池州、幸福池州的新局面。

    综合实力迈上新台阶  “4+3”产业体系基本形成

    基础设施建设取得重大突破 改革创新成果丰硕

    生态文明建设稳步推进 人民生活水平持续改善     

  关键词:供给侧改革

  ——坚持以供给侧结构性改革为主线,促进实体经济稳定增长

  亮点点击:适应经济发展新常态,打出政策“组合拳”,扎实推进“去降补”,促进经济平稳健康发展。完成88家“僵尸企业”兼并重组,盘活存量资产46亿元。在全省率先实现农民进城落户“零门槛”,商品住房去库存周期由2015年末的16.5个月降至8.8个月。全面落实降成本各项措施,减轻企业负担近30亿元。实施省亿元以上项目610个,完成投资1500亿元。尤其是去年下半年以来,我们顶住经济下行压力,部署开展投资百日攻坚行动,实施“四送一服”双千工程,强化精准帮扶和精准调度,440个五大发展行动计划项目完成投资365.5亿元,超年度计划15%,规模工业企业利润增长15%以上。  

  关键词:特色主导产业

  ——坚持以特色主导产业为引领,培育经济发展新动能

  亮点点击:加强政策引导,重点支持高成长性产业发展,加快省市“1+3”战略性新兴产业集聚发展基地建设,2个项目列入省第二批重大工程。构建四大创新支撑体系,引进培育国家“千人计划”“万人计划”人才5人,建成省级以上企业研发机构79个,净增高新技术企业50家,高新技术产业产值年均增长20.3%。加大技改升级力度,实施亿元以上技改项目140个,规模工业企业由288家增加到645家,规模工业增加值年均增长11.9%。在全省率先编制实施全域旅游、大健康产业发展规划,县区“一号工程”项目全面启动。 

  关键词:新型城镇化

  ——坚持以基础设施建设为抓手,加快新型城镇化进程

  亮点点击:全面实施城市总体规划,加快水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设,全市公路里程增加1894公里,公路密度居全省第2,港口吞吐能力六年提高1.7倍。 海绵城市建成区域17.05平方公里,连片示范效应已经形成,主城区黑臭水体基本消除,在全国30个试点城市绩效评估中,连续2年名列前茅。“两治三改”、城市排水防涝三年行动、绿色生态城区等城市基础设施建设全面展开,年均完成投资4.6亿元,是前六年年均投资强度的1.64倍,人居环境在全省城市居民幸福指数分析评价中连续3年位居首位。持续开展农村环境综合治理,加强县城规划建设和管理,全面完成乡镇政府驻地建成区整治,建成112个省级美丽乡村中心村,农村人居环境明显改善。农村安全饮水基本实现村村通、全覆盖。  

  关键词:生态环境保护

  ——坚持以解决突出环境问题为重点,强化生态环境保护治理

  亮点点击:建立市县乡村四级“河长制”体系,启动“林长制”,圆满完成千万亩森林增长工程,青阳县列入国家重点生态功能区,九华山列入国家地质公园并成为世界地质公园候选地,齐山-平天湖风景区入选国家级风景名胜区,新增2个国家湿地公园,升金湖自然保护区成为全省首个国际重要湿地。加强大气、水、土壤等污染综合防治,整顿关闭矿山94家,建成绿色矿山19家,沿江沿河非法码头、砂场全部拆除,长江河道采砂管理进入全江先进行列。   

  改革开放

  ——坚持以改革开放为突破,增强经济发展动力活力

  亮点点击: 推进“放管服”改革,行政审批、涉企收费项目分别精简56%、59%,政务服务工作群众满意度连续4年位居全省前列。深入推进商事制度改革,市场主体净增9.3万个,民间投资年均增长10%。整合国有资产资源,加快平台公司转型,建设投资集团、产业投资集团挂牌运营,杰达资产经营集团启动重组。外贸进出口总额由2.57亿美元跃升到7.5亿美元。江南产业集中区体制调整平稳过渡,省级以上园区亩均产出由91.4万元提高到141.7万元,引进省外亿元以上项目658个、建成投产390个,实际利用外资18.8亿美元、年均增长10.5%。  

  关键词:民生需求

  ——坚持以民生需求为导向,补齐基本公共服务短板

  亮点点击:全面实施脱贫攻坚“十大工程”,扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动,抓好以“四带一自”为重点的产业扶贫,产业扶贫覆盖所有贫困村,建成村级光伏电站89个、户用3306个,易地扶贫搬迁1481人。培训各类技能人才10.4万人。城乡低保标准分别提高75%、171%,多元化养老服务体系加快构建。新增保障性安居工程73823套,改造农村危房49884户。新建和改建幼儿园109所,完成“全面改薄”项目323个,启动实施主城区基础教育三年提升行动。全民健身运动深入开展,人均体育场地面积全省第4。

  关键词:平安池州

  ——坚持以平安池州建设为基本,提高社会建设和治理水平

  亮点点击:着力夯实基层治理基础,主城区标准化社区实现全覆盖,完成20个社区“三社联动”试点、285个农村社区建设试点。加强法治宣传教育和法律服务,办理行政复议案件548件、法律援助案件14544件。持续加强国防教育、国防动员,积极推动军民融合深度发展,巩固军政军民团结,建成开放市烈士纪念馆、国防教育展馆,实现全国双拥模范城“四连冠”。  

  今后五年的奋斗目标和主要任务:   

  未来五年,我们要确保到2020年与全国全省同步全面建成小康社会,力争到2022年实现“三个突破”、“两个前列”、“一个超过”,即地区生产总值突破1000亿元,人均生产总值突破1万美元,财政收入突破150亿元,生态环境质量、群众安全感保持全省前列,居民人均收入水平超过全省平均水平,为到2035年与全国全省同步基本实现社会主义现代化开好局、起好步。

  加快建设生态环境优美的绿色池州

  坚持生态立市战略,践行绿水青山就是金山银山的理念,以更大力度共抓大保护、共推大治理、共育大产业,建设人与自然和谐共生的美丽家园。

  推进生态修复工程。推进山水林田湖草系统治理,开展国土绿化行动,实施长江经济带“共抓大保护”建设工程、升金湖国际重要湿地保护工程等一批江河湖泊湿地生态修复重大工程,积极创建国际湿地城市。全面推行市县乡村四级“河(湖)长制”“林长制”,坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役,建立“六治”行动长效机制。

  加快建设绿色城乡。不断提升中心城市能级,完成主城区海绵城市建设并向县域延伸推广,推动城市、县城、小城镇协调发展,高品质建设一批特色小镇。坚持将生态文明理念全面融入城市建设,跻身全国文明城市行列,打造国际生态休闲城市。全面振兴县域经济,推动各县区在主体功能区定位下实现特色化、差异化发展。实施乡村振兴战略,全面提升镇村基础设施建设水平,加快推进农业农村现代化。

  大力发展旅游健康产业。以整市创建国家全域旅游示范区为抓手,深入实施“五个一批”工程,开展新兴业态培育、景区管理提升、公共服务提质、营销平台建设等专项行动,建成全域旅游示范市和旅游业改革创新先行区。实施富硒资源产业化、健康等特色小镇培育、运动休闲产业提升等重点工程,扎实开展国家医养结合试点,打造健康产业集聚发展基地,把大健康产业培育成为新的支柱产业。  

  加快建设产业结构优化的创新池州

  坚持工业强市战略,强化创新战略支撑地位,深化供给侧结构性改革,加快传统产业向中高端迈进、新兴产业裂变式发展,显著增强经济实力和竞争力。

  聚力发展先进制造业。以省级半导体产业基地为龙头,强力推进“三重一创”建设。实施高新技术产业倍增计划,高新技术企业达到120家,高新技术产业增加值占规模工业比重超过50%。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,加快传统优势产业创新升级,实施“工业企业技改三年提升计划”,完成技改项目700个和技改投资850亿元,全市规模工业企业超千家,努力实现百亿元企业零的突破。

  做实做强园区载体。江南产业集中区重点围绕军民融合、铝基新材料、绿色建材等产业方向,探索合作共建园区路径,着力引进牵动性强的大项目,增强自我造血能力。经济技术开发区半导体产业成为支柱产业,对全市财力贡献度明显提高。平天湖风景区特色小镇建设初具规模。力争池州高新区跻身国家级高新区。全面实施省级工业园区主要经济指标培增计划,形成4个以上产值200亿级产业集群。

  加快创新型城市建设。到2020年,规模工业企业研发机构覆盖率达到40%以上,国家级创新平台达到5家以上。深化行政审批、互联网+政务服务、商事制度、国资国企、投融资等重点领域改革,强化金融等要素支撑和市场化配置,充分激发全社会创造力和发展活力。积极参与长三角城市群一体化发展,持续扩大开放合作,引进省外亿元以上项目800个以上,引进汇聚10个左右高层次创新创业人才团队。   

  加快建设群众生活优越的幸福池州

  坚持人人尽责、人人享有,围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,着力补齐民生短板,促进社会公平正义。

  坚决打赢脱贫攻坚战。确保如期实现“人脱贫、村出列、县摘帽”,做到脱真贫、真脱贫,确保全市脱贫攻坚工作在全省位居前列。

  提高“双基”建设水平。加快基础设施建设和基本公共服务均等化,着力打造现代交通、能源、水利、网络、物流体系,基本建成贯通东西、连接南北的快速铁路网和高速公路网。扎实做好基本民生,全面发展社会事业,坚持就业优先战略,建成多层次社会保障体系,推进县域内义务教育由基本均衡向优质均衡迈进,加快形成覆盖城乡的基本医疗卫生制度,推动全民健身和全民健康深度融合,主要卫生资源和健康指标达到全国平均水平。

  打造共建共治共享的社会治理格局。推动社会治理重心下移,完成城市管理相对集中行政处罚权改革,加强社区治理能力建设,夯实社会治理基层基础。坚持平安为基,深化平安池州建设,实现社会治安立体化、信息化防控体系全覆盖,努力打造最具安全感、幸福感的宜居乐业之城。培育和践行社会主义核心价值观,大力提升公民文明素养,完善公共文化服务体系,实施文化惠民工程,培育新型文化业态,加快建设文化名市。  

  2018年工作安排建议 :  

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,财政收入增长5%以上,规模工业增加值增长8%以上,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长10%,外贸进出口总额7.5亿美元以上,游客接待量增长10%以上,旅游总收入增长12%以上,城乡居民收入增长高于经济增长,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业1.3万人、城镇调查失业率控制在5%以内,大气污染防治、节能减排完成年度目标任务。   

  聚焦项目建设和创新驱动,增强实体经济发展活力

  大力实施乡村振兴战略,加快城乡协调发展 

  加强生态环境治理,厚植美丽池州新优势

  持续深化重点领域改革,推动开放型经济加快发展

  着力提高保障和改善民生水平,增强人民群众获得感

  加强和创新社会治理,促进社会和谐稳定

  全面加强政府自身建设,打造人民满意的服务型政府


(责任编辑:丁涛)

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